2023年，上海管局在部党组的坚强领导下，以监管创新全力推动上海信息通信业高质量发展，积极助力新型工业化。

　　一是从战略思维高度上认清“必然要求”。习总连续5年参加全国上海代表团审议，先后6次亲临上海考察，习总对上海工作发表重要讲话。作为工业和信息化部派驻在上海的直属机构，上海管局紧紧围绕习总对上海工作提出的“首创引领”重要指示精神下硬功夫，坚定不移地开展“监管创新”，这是贯彻落实习总对上海工作重要指示批示精神、推动上海信息通信业高质量发展的“必然要求”。

　　二是从全局思维广度上认清“必然选择”。5月13日，金壮龙部长来上海管局调研时，明确要求我们新班子一定要“继承巩固，开拓创新”，尤其要做好“守正创新”这篇大文章。我局清晰认识到，大胆开展监管创新，“以先行者的精神，勇闯无人区”，是把部领导具体要求落到实处、推动上海信息通信业高质量发展的“必然选择”。

　　三是从系统思维深度上认清“必然导向”。信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业。主动适应行业创新发展的内在属性开展监管创新，这是推动上海信息通信业高质量发展、服务好新型工业化大局的“必然导向”。

　　一是做好优化监管“探索者”，扛起激发企业活力使命。调查研究，开展首创性改革。率先出台推动地方基础电信企业高质量发展的指导意见，首发《上海信息通信行业加强集成创新持续优化营商环境二十条》，首建全行业优化营商环境专班，上海市互联网业务体验指数持续领跑。高效敏捷，实施创新性监管。推出“五心服务”，处理用户申诉40320件，办结率100%。打造“随申无碍”品牌，形成“三层”机制和“1+N个平台”，助力“银发一族”跨越数字鸿沟。打造“守沪同行”行动，支撑全市电信网络既遂案件总量同比下降19%，有效守护了百姓的“钱袋子”。大胆突破，注重引领性开放。全面执行不见面审批，极大压缩审批时限，率先推出轻微违法不处罚清单。积极推动“沪联网”企业50强研究，打造“沪联网50强”品牌，上海互联网经济保持高速增长态势，2023年企业数量为2008年的近9倍。

　　二是当好行业发展“引领者”，扛起建设数字底座使命。以“建”为先，“满格”保障应用创新。先后推出“满格上海”“光耀申城”“算力浦江”等行动计划，确保新基建“全国领先、全球一流”。目前上海5G基站占比、建设密度、在用算力规模和运力指数均居全国第一，是唯一三大运营商都发布了5G-A商用网络的城市。以“用”为本，向生产核心环节渗透。推出“海上扬帆”“5G揽海”“标识沪通”等行动计划，积极助力钢铁、造船、电气等行业数字化转型，多方携手打造5G工厂。有影响力的工业互联网平台34个，5G虚拟专网数946个。2023年“绽放杯”，上海获3个一等奖、1个标杆赛金奖，全国领先。1—11月，上海基础电信企业非传统业务收入占比达48.5%，全国第一。以“研”为要，打造5G应用“上海样本”。8月，全国首发支持高级别自动驾驶的5G网络规划建设和验收要求团标。已于11月通过中国通信标准化协会的严格立项审查，争取团标升格为行标。同时积极贯标用标，首个用标成果即将于2024年初发布。

　　三是成为安全保障“捍卫者”，扛起筑牢安全屏障使命。筑牢网络安全屏障。组织开展第三届“磐石行动”，突破蓝方边界90个，收集漏洞报告803份，获取重要数据312份。31家工业互联网企业参与，26家存在漏洞。开展“铸网2023”车联网安全专业赛道攻防，18家车联网企业参加，共收集147份漏洞报告。筑牢数据安全屏障。推出“浦江护航”行动，组建数据安全工委会，成立数据安全协同创新实验室，联合地方政府举办数据安全论坛，率先推出行业首席数据官制度。举办9期公益培训，覆盖1000余人次。筑牢重保安全屏障。推进“沪航进博”行动，胜利完成第六届进博会等重大活动通信保障，有效完成了行业大练兵，应急通信能力、设备和队伍得到大幅度提升，溢出效应明显。

　　一是紧抓“创新线”，一体推进，巩固优势。2024年，继续以监管创新，推进信息通信业现代化发展，坚持“建、用、研”一体推进，持续巩固提升行业竞争优势和领先地位，赋能实体经济数字化转型，在推进新型工业化中发挥更大作用。

　　二是提升“协同性”，创新机制，同心协力。2024年，主动与市经信委并肩而立，推动信息通信业与工业企业围绕“网络、标识、平台、数据、安全”工业互联网五大体系和“链网协同”行动，落实5G工厂“百千万”行动，开展工业互联网“百城千园”活动，打造上海品牌，赋能产业集群。

　　三是强化“行动力”，迭代升级，筑基提优。2024年，主动迭代“13+2”行动，落实信息通信网络质量筑基提优工程，持续优化网络架构，推动上海率先成为“双万兆”城市。持续优化营商环境，提升“以网管网”技术监管能力和应急通信保障能力。聚焦工业互联网、车联网等新领域，全面研究监管模式，坚决守好网数安防线年，上海管局将继续在部党组的正确领导下，根据本次会议精神，努力为新型工业化、制造强国、网络强国和数字中国建设作出应有的贡献！